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關(guān)于印發(fā)《柴油貨車(chē)污染天瑞金屬撕碎機(jī)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的通知

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環(huán)大氣[2018]179號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，教育部、科溧陽(yáng)對(duì)輥撕碎機(jī)技部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航局、郵政局：　　經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將《柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。　　生態(tài)環(huán)境部　　發(fā)展改革委　　工業(yè)和信息化部　　公安部　　財(cái)政部交通　　運(yùn)輸部　　商務(wù)部　　市場(chǎng)監(jiān)管總局　　能源局　　鐵路局　　中國(guó)鐵路總公司　　2018年12月30日　　抄送：中央組織部。　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年1月4日印發(fā) 　　柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃　　為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》的要求，加強(qiáng)柴油貨車(chē)超標(biāo)排放治理，加快降低機(jī)動(dòng)車(chē)船污染物排放量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。　　一、總體要求　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌“油、路、車(chē)”治理，以京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)省（市）以及內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)區(qū)域），以貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，以柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量達(dá)標(biāo)保障為支撐，以柴油車(chē)（機(jī)）達(dá)標(biāo)排放為主線，建立健全嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)全防全控環(huán)境監(jiān)管制度，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品行動(dòng)，全鏈條治理柴油車(chē)（機(jī)）超標(biāo)排放，明顯降低污染物排放總量，促進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量明顯改善。　?。ǘ┗驹瓌t。　　堅(jiān)持源頭防范、綜合治理。加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，增加鐵路和水路貨運(yùn)量，減少公路大宗貨物中長(zhǎng)距離貨運(yùn)量。推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)，壯大綠色運(yùn)輸車(chē)隊(duì)。優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效率，降低柴油貨車(chē)空駛率。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)制造、排放檢驗(yàn)、維修治理和運(yùn)輸企業(yè)集約化發(fā)展。　　堅(jiān)持突出廣東金屬撕碎機(jī)視頻重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控。以重點(diǎn)區(qū)域及物流主通道作為重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，以營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)和車(chē)用油品、尿素作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同，統(tǒng)一執(zhí)法尺度和力度，增強(qiáng)監(jiān)管合力。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合執(zhí)法，建立完善信息共享機(jī)制，提高聯(lián)合共治水平。　　堅(jiān)持全防全控、嚴(yán)懲重罰。從機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊(cè)登記、使用、轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)、維修和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)全方位管控。加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛、檢驗(yàn)維修弄虛作假、屏蔽車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用假劣油品和車(chē)用尿素等違法行為。　　堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。加快完善政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，大幅提高違法成本。健全環(huán)境信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，實(shí)現(xiàn)“一處失信、處處受限”。完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，提高企業(yè)減排積極性。建立超標(biāo)排放舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，促進(jìn)群防群控。　?。ㄈ┠繕?biāo)指標(biāo)。到2020年，柴油貨車(chē)排放達(dá)標(biāo)率明顯提高，柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車(chē)氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，重點(diǎn)區(qū)域城市空氣二氧化氮濃度逐步降低，機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管能力和水平大幅提升，全國(guó)鐵路貨運(yùn)量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運(yùn)輸體系初步形成。　　——全國(guó)在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90％，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到95％以上，排氣管口冒黑煙現(xiàn)象基本消除。　　——全國(guó)柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到95%，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到98％以上，違法生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣油品現(xiàn)象基本消除。　　——全國(guó)鐵路貨運(yùn)量比2017年增長(zhǎng)30％，初步實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)距離大宗貨物主要通過(guò)鐵路或水路進(jìn)行運(yùn)輸。　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)區(qū)域范圍。京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟?nèi)蒙古自治區(qū)中西部等區(qū)域，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、陜西省，以及內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市。　　二、清潔柴油車(chē)行動(dòng) 　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)新生產(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)油耗和排放標(biāo)準(zhǔn)二手撕碎機(jī)出售。嚴(yán)格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，不滿足標(biāo)準(zhǔn)限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)怃撲N(xiāo)撕碎機(jī)車(chē)輛。（生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部等參與，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）　　強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)。機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規(guī)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)和汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)在機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，指導(dǎo)監(jiān)督排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格開(kāi)展柴油車(chē)注冊(cè)登記前的排放檢驗(yàn)，通過(guò)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗(yàn)、上線排放檢測(cè)，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性大型鋼筋撕碎機(jī)和一致性，2019年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部牽頭，公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等參與）　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不達(dá)標(biāo)車(chē)輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，抽查核驗(yàn)新生產(chǎn)銷(xiāo)售車(chē)輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單等，抽測(cè)部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況。各?。▍^(qū)、市）對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車(chē)（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到80％，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)，重點(diǎn)區(qū)域抽檢率進(jìn)一步提高；對(duì)在本行政區(qū)域銷(xiāo)售的主要車(chē)（機(jī)）型系族的年度抽檢率達(dá)到60％，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到80％。嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為，按規(guī)定撤銷(xiāo)相關(guān)企業(yè)車(chē)輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護(hù)召回。各地生產(chǎn)銷(xiāo)售柴油車(chē)型系族的抽檢合格率達(dá)到95％以上。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，交通運(yùn)輸部等參與）　　（六）加大在用車(chē)監(jiān)督執(zhí)法力度。建立完善監(jiān)管執(zhí)法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測(cè)取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)將本地超標(biāo)排放車(chē)輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時(shí)告知車(chē)輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到與交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的具有相應(yīng)資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，公安交管、交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助聯(lián)系車(chē)輛所有人和所屬企業(yè)；對(duì)于登記地在外?。▍^(qū)、市）的超標(biāo)排放車(chē)輛信息，各地應(yīng)及時(shí)上傳到國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，由登記地生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)通知和督促。未在規(guī)定期限內(nèi)維修并復(fù)檢合格的車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸部門(mén)將其列入監(jiān)管黑名單并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì)公開(kāi)，同時(shí)依法予以處理或處罰。對(duì)于列入監(jiān)管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗(yàn)周期內(nèi)三次以上監(jiān)督抽測(cè)超標(biāo)的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門(mén)將其所屬單位列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數(shù)10％以上的運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境部門(mén)將其列入黑名單或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運(yùn)輸部牽頭）　　加大路檢路查力度。各地建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放等違法行為，基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現(xiàn)象。各地大力開(kāi)展排放監(jiān)督抽測(cè)，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況，具備條件的要抽查柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量及使用情況。各設(shè)區(qū)城市在重點(diǎn)路段對(duì)柴油車(chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查，重點(diǎn)區(qū)域城市在秋冬季加大檢查力度。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運(yùn)輸部牽頭）上一頁(yè)12345下一頁(yè)在本頁(yè)顯示剩余內(nèi)容

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