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煤炭市鐵壓塊撕碎機(jī)生產(chǎn)廠家場(chǎng)供需總體平衡趨于寬松
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當(dāng)前,影響煤炭市場(chǎng)供需的不確定性因素增多,行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出,煤炭去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”分離移交仍面臨難點(diǎn)。因此,仍應(yīng)進(jìn)一步完善煤炭行業(yè)去產(chǎn)能相關(guān)政策,堅(jiān)持和完善煤炭市場(chǎng)化制度和辦法,更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段,推動(dòng)煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。 剛剛過(guò)去的2018年,隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,煤炭市場(chǎng)供需實(shí)現(xiàn)了總體平衡,企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展,供給質(zhì)量明顯提高。 市場(chǎng)量增價(jià)穩(wěn) 2018年是煤炭行業(yè)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一年。隨著化解產(chǎn)能過(guò)剩工作持續(xù)推進(jìn),煤炭行業(yè)產(chǎn)能利用率得到明顯提升,企業(yè)效益持續(xù)向好。 據(jù)初步測(cè)算,2018年前11個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)原煤產(chǎn)量為32.1億噸,同比增長(zhǎng)5.4%;全國(guó)煤炭消費(fèi)量約為35.5億噸,同比增長(zhǎng)2.4%。 在供給增加、消費(fèi)小幅增長(zhǎng)的情況下,煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)。其中,中長(zhǎng)期合同價(jià)格保持穩(wěn)定,動(dòng)力煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格始終穩(wěn)定在綠色區(qū)間,全年均價(jià)558.5元/噸,同比下降9.5元/噸。 由于市場(chǎng)供需平穩(wěn),價(jià)格處在合理區(qū)間,煤炭行業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn)。2018年前10個(gè)月,全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1.99萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)5.7%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2561.7億元,同比增長(zhǎng)10.7%。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型企業(yè)前10個(gè)月利潤(rùn)總額(含非煤)為撕碎破碎一體機(jī)1356.35億元,同比增長(zhǎng)32.8%。 不平衡不充分問(wèn)題突出 當(dāng)前,盡管煤炭市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn),但影響市場(chǎng)的不確定性因素增多。 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)分析認(rèn)為,由于電力供需結(jié)構(gòu)變化峰谷差加大,大中型城市最大峰谷差占用電最大負(fù)荷的比重接近50%;隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高,煤電受季節(jié)、極端天氣的影響越來(lái)越大,調(diào)峰壓力加大。因此,電煤需求短時(shí)波動(dòng)幅度加大。 “產(chǎn)業(yè)布局的新變化,也增加了煤炭有效供給的難度。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏表示,一些取暖用煤較多的地區(qū)自給能力下降,從省外調(diào)入煤炭制約因素增多;一些傳統(tǒng)的煤炭?jī)粽{(diào)出省逐步演變?yōu)閮粽{(diào)入省,煤炭主產(chǎn)區(qū)隨著就地轉(zhuǎn)化力度加大、運(yùn)輸瓶頸制約,煤炭調(diào)出量增速放緩,區(qū)域平衡難度加大。 同時(shí),煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。一方面,一些非機(jī)械化開采煤礦改造難度很大,淘汰落后產(chǎn)能依然繁重。另一方面,盡管近年來(lái)非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,但未成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)幽堋? 雖然近年來(lái)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益有所提升,但企業(yè)間差距較大。在協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的90家大型企業(yè)中,前5家就占了盈利總額的58.8%。截至2018年10月末,規(guī)模以上煤炭企業(yè)虧損面達(dá)25.6%。部分企業(yè)扭虧但并未脫困,企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍十分困難,一些煤礦特別是老的國(guó)有煤礦歷史欠賬多、拖欠職工工資噸袋專用撕碎機(jī)、緩交社?;?、安全投入不足等問(wèn)題比較突出。此外,煤炭去產(chǎn)能和“三供一業(yè)”(指企業(yè)的供水、供電、供熱和物業(yè)管理)分離移交仍面臨難點(diǎn)。 堅(jiān)持和完善市場(chǎng)化制度 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè),2019年煤炭消費(fèi)將保持平穩(wěn),國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)將進(jìn)一步增加,全國(guó)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體平衡,并向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。但是,考慮到天氣和水電出力的不確定性,不排除在突發(fā)性天氣影響下,部分地區(qū)受資源、運(yùn)輸約束可能出現(xiàn)階段性偏緊問(wèn)題,煤炭的調(diào)峰作用越來(lái)越大。 姜智敏分析說(shuō),從需求看,一方面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步拉動(dòng)能源需求,電煤需求預(yù)計(jì)還將有所增加;另一方面,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性因素增加,非化石能源對(duì)煤炭的替代作用不斷增強(qiáng),煤炭消費(fèi)增速將有所下降。 從供給看,煤炭新增產(chǎn)能將繼續(xù)釋放,2019年新增資源1億噸左右,鐵路運(yùn)力將進(jìn)一步增加;與此同時(shí),隨著煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施不斷完善、環(huán)保措施逐步到位,煤炭有效供給質(zhì)量將不斷提升。 中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)建議,要進(jìn)一步完善去產(chǎn)能相關(guān)政策,研究細(xì)化人員安置政策,采取公益性崗位開發(fā)、政府購(gòu)買服務(wù)、組織專業(yè)培訓(xùn)等多種方式,拓展就業(yè)渠道,推動(dòng)關(guān)閉退出煤礦職工安置工薄膜撕碎機(jī)作落到實(shí)處。進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法制化債轉(zhuǎn)股相關(guān)配套政策,加大不良資產(chǎn)處置力度,推動(dòng)去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦資產(chǎn)債務(wù)處置工作落到實(shí)處。 考慮到“三供一業(yè)”分離移交仍然是煤炭行業(yè)面臨的難題,建議嚴(yán)格執(zhí)行“先移交、后改造”原則,加大對(duì)分離移交工作的督導(dǎo)力度,加快完成“三供一業(yè)”管理服務(wù)職能移交。盡快出臺(tái)獨(dú)立工礦區(qū)分離移交政策,雙軸撕碎機(jī)結(jié)構(gòu)圖推進(jìn)獨(dú)立工礦區(qū)“三供一業(yè)”有序分3e金屬撕碎機(jī)離移交。 此外,有關(guān)部門還應(yīng)堅(jiān)持和完善煤炭市場(chǎng)化制度和辦法。姜智敏表示,在推動(dòng)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中,按照市場(chǎng)化、法治化、規(guī)范化要求逐步建立起一系列穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定預(yù)期的基礎(chǔ)性制度,包括產(chǎn)能減量置換、調(diào)峰與應(yīng)急產(chǎn)能儲(chǔ)備、中長(zhǎng)期合同與“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制、最低最高庫(kù)存、政府行業(yè)企業(yè)平抑價(jià)格異常波動(dòng)和企業(yè)信用評(píng)價(jià),這些制度對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)揮了重要作用,應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持。 “要進(jìn)一步完善煤炭‘中長(zhǎng)期合同’制度和‘基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)’定價(jià)機(jī)制,擴(kuò)大中長(zhǎng)期合同覆蓋面,鼓勵(lì)企業(yè)簽訂三年到五年的中長(zhǎng)期合同,完善煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系,建立中長(zhǎng)期合同長(zhǎng)效監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核機(jī)制,加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),使守信者受益、失信者受限?!苯敲粽f(shuō)。責(zé)任編輯:張慶
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